Масштабні руйнування української інфраструктури внаслідок повномасштабної війни вимагають від держави залучення колосальних обсягів фінансових ресурсів — як внутрішніх бюджетних коштів, так і зовнішньої допомоги від міжнародних фінансових організацій та іноземних урядів. Проте ефективне фінансування та залучення капіталу неможливі без повної прозорості, автоматизації та суворого моніторингу кожного етапу розподілу ресурсів. Створення цифрових інструментів для контролю за капітальними інвестиціями стає ключовою вимогою міжнародних партнерів для продовження фінансової підтримки України та її успішної євроінтеграції.
Цифровізація капітальних вкладень: Кабмін затвердив створення ДІМС
Кабінет Міністрів України зробив стратегічний крок у напрямку реформування системи управління державними інвестиціями. Урядом офіційно затверджено порядок створення, впровадження та ведення Державної інвестиційно-інформаційної системи — ДІМС (Державна інвестиційна модель системи). Головна мета нової платформи — об’єднати всі публічні інвестиційні проєкти в єдиному цифровому контурі.
Як повідомляє авторитетне фінансово-технологічне видання psm7.com, ДІМС функціонуватиме як багатомодульна інформаційно-комунікаційна платформа. Вона забезпечить повну автоматизацію процесів управління публічними інвестиціями, починаючи від етапу подачі проєктної ідеї, проведення техніко-економічного обґрунтування, оцінки пріоритетності — і закінчуючи фінальним моніторингом реалізації будівництва чи модернізації об’єктів та оцінкою досягнутих результатів.
Архітектура та етапи життєвого циклу проєкту в системі ДІМС
Впровадження системи ДІМС кардинально змінює підхід до відбору інвестиційних об’єктів, ліквідуючи корупційні ризики на етапі ручного погодження заявок чиновниками. Кожен публічний проєкт відновлення відтепер проходитиме чітко регламентований шлях:
Експертний погляд на запуск єдиної платформи
Запуск ДІМС є частиною ширших зобов’язань України в межах програми Ukraine Facility від Європейського Союзу. Фінансові аналітики та представники громадського сектору позитивно оцінюють запуск системи, проте вказують на важливі виклики під час її масштабного впровадження.
Фінансовий аналітик та радник з питань державних фінансів Ярослав Сухий зазначає:
«ДІМС — це фактично аналог системи Prozorro, але для інвестицій. Раніше кожен державний фонд чи міністерство мали свої внутрішні таблички та списки об’єктів, що створювало ідеальні умови для непрозорого розподілу коштів. Тепер усе буде зібрано в одному місці. Це дозволить бачити реальну картину капітальних інвестицій у державі. Понад те, міжнародні донори, як-от Світовий банк чи ЄБРР, набагато охочіше даватимуть гроші під конкретні проєкти, якщо бачитимуть весь їхній цифровий слід у державній системі».
Голова правління Коаліції громадських організацій «Прозоре відновлення» Інна Попович додає:
«Ідея створення ДІМС чудова, але успіх залежить від інтеграції цієї платформи з іншими реєстрами, насамперед із цифровою системою управління відбудовою DREAM та Державним реєстром речових прав. Головний ризик зараз — це людський фактор на місцях. Представники невеликих громад часто не мають достатньої кваліфікації для правильного оформлення та внесення проєктної документації у такі складні цифрові системи. Держава має паралельно запустити масштабне навчання для регіональних менеджерів, інакше гроші знову підуть лише у великі міста, де є сильні команди розробників».
Що це змінює для пересічних громадян та представників бізнесу?
Впровадження Державної інвестиційно-інформаційної системи має прямий позитивний вплив на суспільство та економічне середовище:
-
Для українського бізнесу та підрядників: Поява єдиної системи робить державні замовлення у сфері будівництва та відновлення інфраструктури максимально відкритими. Будь-яка компанія зможе заздалегідь бачити заплановані інвестиційні проєкти, оцінювати свої сили та брати участь у тендерах на рівних конкурентних умовах.
-
Для жителів територіальних громад: Громадяни отримають дієвий інструмент контролю за місцевою владою. Кожен житель зможе перевірити, чи подала його громада заявку на відбудову зруйнованого дитячого садка або ремонт дороги, на якому етапі перебуває проєкт та куди саме витрачаються виділені гроші.
-
Підвищення ефективності використання податків: Автоматизований відбір гарантує, що кошти платників податків спрямовуватимуться виключно на об’єкти з високою соціальною та економічною доцільністю, мінімізуючи довгобуди та неефективні витрати.
Дізнатися більше про чинні законодавчі норми фінансового контролю в Україні, специфіку формування бюджету державних інвестицій, а також ознайомитися з офіційними звітами щодо використання публічних коштів та реалізації економічних реформ ви можете на офіційному вебпорталі Міністерства фінансів України (Мінфін).