Совет бизнес-омбудсмена Украины выразил критику по законопроекту, который предлагает обязать физических лиц-предпринимателей (ФЛП) с годовым доходом более 1 миллиона гривен регистрироваться как плательщики налога на добавленную стоимость (НДС) . По мнению организации, такие изменения могут негативно повлиять на малый и микробизнес. Об этом заявил Совет бизнес-омбудсмена 26 января.
В официальной позиции учреждения, направленного в Министерство финансов и Государственную регуляторную службу, отмечается, что проект предусматривает обязательную регистрацию упрощенцев плательщиками НДС после достижения дохода 1 млн грн , а это не согласуется с реальной экономической ситуацией малого бизнеса.
Риски для малого бизнеса
Совет омбудсмена выделяет несколько ключевых рисков от внедрения новых норм:
В проекте априори считается, что значительная часть упрощенцев подвержена схемам и злоупотреблениям , без наличия статистических доказательств. Это противоречит принципу презумпции добросовестности и может взорвать доверие между государством и предпринимателями.
По расчетам реальные расходы предпринимателей на выполнение требований НДС-комплаенса могут достигать более 120 тысяч гривен ежегодно , что значительно превышает оценки в проекте (около 2 751 грн в год). Это включает в себя оплату бухгалтерских услуг, программного обеспечения, обучения и ведения отчетности.
Попадание под действие Системы мониторинга налоговых накладных (СМКОР) может привести к блокированию накладных, что для крупного бизнеса — неудобство, а для ФЛП — фактическое прекращение деятельности из-за отсутствия оборотных средств.
Порог дохода не учитывает инфляцию
Омбудсмен также обращает внимание, что порог в 1 млн гривен для обязательной регистрации плательщиком НДС не пересматривался с 2015 года . За это время гривня существенно обесценилась: эквивалент 1 млн грн в долларовом выражении упал почти втрое — с примерно $63,4 тыс. до $23,6 тыс. По оценкам Рады, справедливый порог должен быть около 4 млн грн , с учетом инфляции.
Предложения для правительства
Совет бизнес-омбудсмена просит пересмотреть подход к внедрению таких налоговых изменений и предлагает:
Повысить порог регистрации плательщиком НДС до экономически обоснованного уровня с учетом инфляции.
Провести полный аудит работы СМКОР и оценить влияние его применения на новых плательщиков перед введением изменений.
Изменить подход в отношениях с бизнесом, от карательного до партнерского во избежание шоковой нагрузки.
Последствия для потребителей
Помимо прямого влияния на бизнес эксперты также отмечают, что НДС является косвенным налогом , который закладывается в цену товаров и услуг. Увеличение налоговой нагрузки для малого бизнеса может привести к росту цен для конечных потребителей в сфере услуг, торговли и бытового обслуживания.
Правительство рассматривает такие изменения как часть условий для дальнейшего сотрудничества с международными партнерами и программами финансирования, однако решение пока находится на стадии обсуждения .