Кошторисний скандал на Дніпропетровщині: Реконструкцію шкільного укриття за 34 мільйони від ЄС роздули за рахунок будматеріалів

Процеси прозорого розподілу бюджетних та донорських коштів, які спрямовуються на розбудову безпекової інфраструктури в закладах освіти, залишаються під жорстким контролем громадського аудиту та антикорупційних платформ. Спорудження та модернізація об’єктів цивільного захисту в умовах тривалого воєнного стану мають критичне значення для відновлення безпечного очного навчання. Проте спроби окремих підрядників та замовників штучно завищити вартість будівельних матеріалів у кошторисах завдають значних репутаційних та фінансових збитків державі, загрожуючи зупинкою фінансування з боку міжнародних партнерів України.

Фінансовий моніторинг «Прозорро»: Що приховали у тендері на ремонт укриття у Солоному

Як повідомляє регіональний телеканал d1.ua із посиланням на моніторинг системи публічних закупівель «Prozorro», у Дніпропетровській області спалахнув черговий скандал, пов’язаний із неефективним використанням фінансової допомоги від Європейського Союзу. Для Солонянського ліцею замовили масштабне розширення та реконструкцію існуючого захисного приміщення на 600 осіб загальною вартістю 34 мільйони гривень. Проте аналіз договірної ціни виявив суттєво завищені розцінки на базові будівельні матеріали. Зокрема, найвагоміша стаття витрат — полімерцементна шпаклівка з розмитим у документах найменуванням — була внесена до кошторису за ціною 76 грн/кг, що значно перевищує будь-які середньоринкові показники.

«Забезпечення безпеки дітей не повинно ставати інструментом для завищення маржинальності приватного бізнесу. Кожен кошторис, де виявляють аномально дорогі позиції без належного обґрунтування, має оперативно переглядатися», — наголошують експерти з держзакупівель.

Аналітичний розбір проблеми: Ключові чинники та ризики «роздутих» оборонних кошторисів

Маніпуляції з ціноутворенням у специфікаціях на будівництво укриттів свідчать про наявність системних вад у процедурах закупівель та створюють небезпечні прецеденти:

1. Розмивання номенклатури товарів: Свідоме приховування точних торгових марок, технічних характеристик чи виробників матеріалів у документації дозволяє підрядникам закладати максимальну ціну, а за фактом використовувати дешевші аналоги.

2. Ризик для міжнародного фінансування: Оскільки значна частина коштів на захисні споруди виділяється урядами європейських країн та програмами фінансової підтримки (наприклад, Ukraine Facility), виявлення фактів завищення цін підриває довіру західних донорів та ускладнює залучення наступних траншів.

3. Штучне обмеження конкуренції: Використання твердих договірних цін та специфічних вимог призводить до того, що на торги часто приходить лише один учасник. Це нівелює ідею аукціону та зниження стартової вартості об’єкта.

4. Юридичний шлейф підрядників: Як свідчать дані реєстрів, компанії, що отримують подібні багатомільйонні замовлення, нерідко паралельно фігурують у кримінальних провадженнях правоохоронних органів щодо ймовірної розтрати бюджетних коштів під час ремонтів інших соціальних об’єктів.

Специфікація проєкту: Що передбачає кошторис у Солонянському ліцеї

Попри виявлені цінові перекоси, сам проєкт модернізації захисної споруди має високу соціальну інженерну складність та включає комплекс таких робіт:

• Капітальне заглиблення фундаменту: Розширення корисного об’єму приміщення для одночасного комфортного перебування великої кількості людей та демонтаж старих аварійних конструкцій.

• Зонування простору: Облаштування повноцінних навчальних класів для проведення уроків під час повітряних тривог, буфета, медичного пункту, душових кімнат та санвузлів.

• Забезпечення інклюзивності: Повна адаптація вхідних груп, коридорів та внутрішньої інфраструктури для потреб маломобільних груп населення та людей з інвалідністю.

• Інженерні мережі: Монтаж потужних автономних систем припливно-витяжної вентиляції з фільтрацією повітря, резервного водопостачання, водовідведення та точок бездротового зв’язку.

Контроль за дотриманням антикорупційного законодавства у сфері державних закупівель, проведення фінансових аудитів бюджетних установ та перевірка цільового використання міжнародної гуманітарної допомоги здійснюються уповноваженими органами державного фінансового контролю та правопорядку. В Україні моніторинг прозорості тендерів та запобігання зловживанням у сфері публічних коштів належать до пріоритетів економічної безпеки. Для ознайомлення з правилами моніторингу закупівель, порядком оскарження результатів торгів чи отримання інформації про аудит інфраструктурних проєктів, будь ласка, відвідайте офіційний вебпортал Державної аудиторської служби України (Держаудитслужби).