Масштабные разрушения украинской инфраструктуры в результате полномасштабной войны требуют от государства привлечения колоссальных объемов финансовых ресурсов как внутренних бюджетных средств, так и внешней помощи от международных финансовых организаций и иностранных правительств. Однако эффективное финансирование и привлечение капитала невозможно без полной прозрачности, автоматизации и строгого мониторинга каждого этапа распределения ресурсов. Создание цифровых инструментов для контроля капитальных инвестиций становится ключевым требованием международных партнеров для продолжения финансовой поддержки Украины и ее успешной евроинтеграции.
Цифровизация капитальных вложений: Кабмин утвердил создание ДИМС
Кабинет Министров Украины сделал стратегический шаг в направлении реформирования системы управления государственными инвестициями. Правительством официально утвержден порядок создания, внедрения и ведения Государственной инвестиционно-информационной системы — ДИМС (Государственная инвестиционная модель системы). Главная цель новой платформы – объединить все публичные инвестиционные проекты в едином цифровом контуре.
Как сообщает авторитетное финансово-технологическое издание psm7.com , ДИМС будет функционировать как многомодульная информационно-коммуникационная платформа. Она обеспечит полную автоматизацию процессов управления публичными инвестициями, начиная от этапа подачи проектной идеи, проведения технико-экономического обоснования, оценки приоритетности и заканчивая финальным мониторингом реализации строительства или модернизации объектов и оценкой достигнутых результатов.
Архитектура и этапы жизненного цикла проекта в системе ДИМС
Внедрение системы ДИМС кардинально изменяет подход к отбору инвестиционных объектов, ликвидируя коррупционные риски на этапе ручного согласования заявок чиновниками. Каждый публичный проект восстановления теперь будет проходить четко регламентированный путь:
Экспертный взгляд на запуск единой платформы
Запуск ДИМС является частью более широких обязательств Украины в рамках программы Ukraine Facility от Европейского Союза. Финансовые аналитики и представители общественного сектора положительно оценивают запуск системы, однако указывают на важные вызовы при ее масштабном внедрении.
Финансовый аналитик и советник по вопросам государственных финансов Ярослав Сухой отмечает:
«ДИМС – это фактически аналог системы Prozorro, но для инвестиций. Ранее у каждого государственного фонда или министерства были свои внутренние таблички и списки объектов, что создавало идеальные условия для непрозрачного распределения средств. Теперь все будет собрано в одном месте. Это позволит видеть реальную картину капитальных инвестиций в государстве. Более того, международные доноры, такие как Всемирный банк или ЕБРР, будут гораздо охотнее давать деньги под конкретные проекты, если будут видеть весь их цифровой след в государственной системе».
Председатель правления Коалиции общественных организаций «Прозрачное восстановление» Инна Попович добавляет:
«Идея создания ДИМС отличная, но успех зависит от интеграции этой платформы с другими реестрами, прежде всего с цифровой системой управления восстановлением DREAM и Государственным реестром вещных прав. Главный риск сейчас – это человеческий фактор на местах. Представители небольших общин часто не имеют достаточной квалификации для правильного оформления и внесения проектной документации в такие сложные цифровые системы. Государство должно параллельно запустить масштабную учебу для региональных менеджеров, иначе деньги снова пойдут только в крупные города, где есть сильные команды разработчиков».
Что это изменяет для рядовых граждан и бизнеса?
Внедрение Государственной инвестиционно-информационной системы оказывает прямое положительное влияние на общество и экономическую среду:
-
Для украинского бизнеса и подрядчиков: Появление единой системы делает государственные заказы в сфере строительства и восстановления инфраструктуры максимально открытыми. Любая компания сможет заранее видеть планируемые инвестиционные проекты, оценивать свои силы и участвовать в тендерах на равных конкурентных условиях.
-
Для жителей территориальных общин: Граждане получат действенный инструмент контроля местных властей. Каждый житель сможет проверить, подала ли его община заявку на восстановление разрушенного детского сада или ремонт дороги, на каком этапе находится проект и куда расходуются выделенные деньги.
-
Повышение эффективности использования налогов Автоматизированный отбор гарантирует, что средства налогоплательщиков будут направляться исключительно на объекты с высокой социальной и экономической целесообразностью, минимизируя долгострои и неэффективные расходы.
Узнать больше о действующих законодательных нормах финансового контроля в Украине, специфике формирования бюджета государственных инвестиций, а также ознакомиться с официальными отчетами по использованию публичных средств и реализации экономических реформ вы можете на официальном вебпортале Министерства финансов Украины (Минфин) .