Питання алгоритму дій адміністрації торговельно-розважальних центрів (ТРЦ) та супермаркетів під час оголошення повітряної небезпеки залишається одним із найгостріших у суспільстві. З одного боку — вимога убезпечити людей, з іншого — часті випадки, коли охорона буквально виставляє покупців на вулицю під загрозу ракетного удару. Як повідомляє інформаційний портал 34.ua, з правової та безпекової точок зору ця ситуація має чіткі роз’яснення, які часто ігноруються на практиці через юридичні колізії та острах відповідальності.
Що каже закон: обов’язок припинити роботу, а не «вигнати»
Згідно з чинним законодавством України та рекомендаціями Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС), під час повітряної тривоги суб’єкти господарювання зобов’язані припинити роботу. Це означає:
Зупинити роботу кас та обслуговування покупців.
Вимкнути музичний супровід та ввімкнути оповіщення про небезпеку.
Скерувати персонал та відвідувачів до найближчого сховища.
Проте в жодному нормативно-правовому акті не прописано право або обов’язок охорони силоміць виганяти людей на вулицю, якщо ТРЦ не має власного сертифікованого укриття або якщо найближче сховище розташоване на значній відстані. Виставлення людей за двері в момент безпосередньої загрози є прямим порушенням конституційного права на життя та безпеку.
Дві сторони однієї колізії: чому адміністрація йде на скандал
Конфлікти виникають через те, що власники та керівники ТРЦ перебувають під тиском кримінальної відповідальності. Стаття 270-1 Кримінального кодексу України передбачає суворе покарання за порушення вимог цивільного захисту, якщо це призвело до загибелі людей.
Якщо під час прильоту в ТРЦ перебуватимуть відвідувачі, адміністрацію звинуватять у тому, що вона не вжила заходів для евакуації. Саме тому охорона, намагаючись зняти з підприємства відповідальність, вимагає від людей залишити приміщення. Водночас, залишаючи покупців на паркувальних майданчиках чи відкритих вулицях біля скляних фасадів ТРЦ, адміністрація лише збільшує ризики для їхнього життя.
Думка експерта
Андрій Попенко, адвокат, правозахисник:
«Виганяти людей на вулицю під час тривоги — це не евакуація, це перекладання відповідальності. Якщо ТРЦ має підземний паркінг або цокольний поверх, який визначено як тимчасове укриття, адміністрація зобов’язана впустити туди людей. Якщо такого приміщення немає, вони мають право закрити торговельні зали, але виштовхувати людей під уламки — протиправно. У разі отримання травм на вулиці через те, що людину вигнали з приміщення, є всі підстави для судового позову проти адміністрації закладу».
АНАЛІТИКА ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ГРОМАДЯН
У разі виникнення конфліктної ситуації в ТРЦ під час повітряної тривоги, важливо діяти зважено, пріоритетом вважаючи власну безпеку, а не з’ясування стосунків.
Практичні рекомендації:
Вимагайте інформацію про укриття: за перших звуків сирени запитайте у персоналу або охорони, де розташоване найближче сховище. Великі сучасні ТРЦ переважно мають підземні паркінги, які офіційно виконують роль укриттів. Вигнати вас звідти ніхто не має права.
Не залишайтеся біля скляних фасадів: якщо в будівлі немає підземних приміщень і вас наполегливо просять вийти, не стійте біля входу чи на парковці. Скляні елементи великих маркетів є джерелом підвищеної небезпеки під час вибухової хвилі. Негайно прямуйте до найближчого капітального укриття (метро, підземний перехід, підвал сусіднього житлового будинку).
Фіксуйте порушення: якщо охорона поводиться агресивно, застосовує силу або закриває двері перед людьми, які намагаються сховатися в підземному паркінгу закладу, фіксуйте це на відео (якщо це безпечно в даний момент) та викликайте поліцію. Це є прямим порушенням правил цивільного захисту.
Плануйте логістику: за можливості уникайте відвідування великих торгово-розважальних комплексів у періоди підвищеної інтенсивності ворожих обстрілів, віддаючи перевагу невеликим локальним магазинам, поруч із якими є надійні підземні сховища.