Развитие транспортной инфраструктуры и модернизация воздушных ворот остаются ключевыми факторами экономического роста и инвестиционной привлекательности Днепропетровского региона. На фоне затяжных дискуссий о локации и финансировании новых авиационных хабов мэр Днепра Борис Филатов публично обозначил жесткую и бескомпромиссную позицию городских властей. Городской голова заявил, что намерен лоббировать интересы исключительно областного центра, настаивая на масштабной реконструкции существующего аэропорта «Днепропетровск», а не на строительстве альтернативных объектов «с нуля» в Соленом или использовании мощностей соседнего Запорожья. Как сообщает корреспондент аналитического отдела информационного портала 34.ua, этот шаг дал мощный импульс для переговорного процесса на уровне Офиса Президента и Кабинета Министров Украины.
Реакция Офиса Президента и бюджетные реалии
Поводом для оптимистичного заявления Бориса Филатова стал прямой звонок из Администрации Президента (АП), последовавший незамедлительно за решением Днепровского городского совета. Напомним, в ходе 46-й сессии горсовета депутаты утвердили официальное обращение к Президенту Владимиру Зеленскому с призывом оказать государственную поддержку в восстановлении стратегического транспортного узла.
Реакция центральных органов власти и первые финансовые контуры проекта выглядят следующим образом:
Первый транш: из государственного бюджета оперативно согласовано выделение 200 миллионов гривен на первоочередные проектно-строительные работы.
Общие потребности: изначальный запрос городских властей к Кабинету Министров составлял 2,7 миллиарда гривен — сумма, необходимая для комплексного перезапуска всего аэровокзального комплекса.
Разделение ответственности: государство берет на себя исключительно финансирование и ремонт взлетно-посадочной полосы (ВПП), которая является стратегическим объектом госсобственности, в то время как терминалы и сопутствующая инфраструктура остаются в ведении частных собственников.
Разрушение идеи хаба в Соленом: аргументы мэра
Борис Филатов категорически отверг ранее обсуждавшийся проект строительства общего межрегионального аэропорта в поселке Соленое (на границе Днепропетровской и Запорожской областей). По мнению мэра, эта концепция является экономически нецелесообразной и утопической.
«Аэропорт в Соленом строить долго и дорого. Если мы хотим летать быстро, то аэропорт нужно реконструировать в Днепре. Я – мэр Днепра, а не Соленого, Запорожья или Кривого Рога, поэтому я буду отстаивать аэропорт в Днепре, а не Соленом, Запорожье или Кривом Роге», — подчеркнул Борис Филатов на своей официальной странице в Facebook.
Позиция городского головы подкреплена и юридическими ограничениями: мэрия Днепра не имеет законных оснований инвестировать бюджетные средства общины в объекты, расположенные за пределами административных границ города, из-за чего ключевым рычагом влияния остается государственная субвенция.
Мнения экспертов
Елена Борсук, юрист, специалист по бюджетному и муниципальному праву: «С правовой точки зрения позиция Бориса Филатова безупречна. Бюджетный кодекс Украины строго запрещает нецелевое использование средств местных общин. Днепр не имеет права финансировать инфраструктурные проекты на территории других территориальных общин — будь то Соленое или Запорожская область. Единственный легитимный механизм реализации такого масштабного проекта — это государственно-частное партнерство (ГЧП) или прямая целевая субвенция из государственного бюджета в рамках модернизации транспортной системы Украины. Разделение обязательств, при котором государство строит полосу, а частный инвестор — терминалы, является стандартной и наиболее эффективной мировой практикой».
Игорь Мельник, аналитик инфраструктуры и транспортной логистики: «Идея создания хаба в Соленом изначально выглядела как попытка компромисса, которая не устраивала ни Днепр, ни Запорожье. Создание инфраструктуры „в чистом поле“ требует миллиардных вложений не только в саму полосу, но и в подведение коммуникаций, дорог, железнодорожных веток. В то же время Днепр остро нуждается в современном аэропорте прямо сейчас — существующая ВПП морально и физически устарела, что сдерживает приток авиакомпаний, включая лоукостеры. Модернизация полосы в Днепре за счет государства — это самый быстрый способ вернуть город на авиационную карту Европы и обеспечить миллионную агломерацию качественным сообщением».