В умовах тривалого військово-політичного конфлікту в Україні європейські держави продовжують коригувати власні нормативно-правові бази щодо перебування біженців. Федеральна рада Швейцарії ухвалила комплекс рішень, які одночасно забезпечують довгострокове планування захисту для вже розміщених громадян та суттєво посилюють фільтраційні критерії для нових заявників. Подібні кроки відображають загальноєвропейську тенденцію до посилення контролю за дотриманням військового обов’язку громадянами України, які шукають прихистку за кордоном.
Деталі нових обмежень та офіційні рішення Федеральної ради Швейцарії
Уряд Швейцарії оголосив про продовження дії спеціального статусу тимчасового захисту S для українців до березня 2028 року, що зумовлено відсутністю короткострокових перспектив припинення бойових дій. Водночас із 20 серпня впроваджуються суворі обмеження щодо надання цього статусу новоприбулим особам. Детальніше про зміну міграційних правил та нові вимоги до заявників повідомляє видання 34.ua.
Відповідно до ухвалених змін, отримати тимчасовий захист у Швейцарії зможуть лише ті особи, які не мають порушень військово-облікових зобов’язань перед Україною. Це правило поширюється на чоловіків призовного віку, військовозобов’язаних у резерві та осіб, які добровільно приєдналися до Сил оборони. Важливо зазначити, що обмеження стосуються виключно нових заявок і не мають зворотної сили для українців, які вже оформили статус S раніше. Поряд із цим зберігається дія нормативу, запровадженого у листопаді 2025 року, згідно з яким захист надається лише вихідцям із окупованих територій або зон активних бойових дій.
Як зазначив експерт із міжнародного права та міграційної політики Сергій Ковальчук (Інститут європейських досліджень): «Рішення Швейцарії гармонізувати своє законодавство із підходами Європейського Союзу є очікуваним кроком. Незважаючи на свій нейтральний статус, бернський уряд синхронізує безпекові та міграційні фільтри з рішеннями Ради ЄС від 30 липня, аби запобігти зловживанням статусом захисту та підтримати зусилля України з мобілізації ресурсів».
Системні чинники та ключові наслідки посилення міграційних правил у Європі
Зміна підходів європейських країн до прийому військовозобов’язаних громадян зумовлена низкою політичних, юридичних та соціальних факторів:
Синхронізація законодавства Швейцарії із директивами Європейського Союзу. Прагнення створити єдиний правовий простір запобігає «міграційному туризму» між країнами Шенгенської зони.
Урахування дипломатичних запитів та внутрішньої політики України. Держави-партнери зважають на необхідність дотримання громадянами України своїх конституційних обов’язків щодо захисту держави.
Зміна суспільного настрою та політичного дискурсу в країнах-реципієнтах. Збільшення навантаження на соціальні системи Європи змушує уряди запроваджувати більш вибіркові критерії надання допомоги.
Регіоналізація надання статусу захисту. Прив’язка надання прихистку до конкретних зон бойових дій або окупованих територій звужує коло потенційних претендентів.
Юридичні прецеденти в інших країнах Європи. Відмови у наданні захисту військовозобов’язаним уже активно застосовуються у Чехії та Німеччині, що формує загальноконтинентальну практику.
Аналізуючи трансформацію європейського міграційного поля, соціолог та експерт із демографічних процесів Михайло Орлов (Центр соціальних досліджень) підкреслив: «Запровадження нових обмежень швейцарським урядом чітко розраховане на баланс між гуманітарними зобов’язаннями та підтримкою правового порядку. Для багатьох потенційних мігрантів це стає чітким сигналом про те, що Європа більше не є автоматичним прихистком від виконання військового обов’язку».
Практичні поради для українців щодо юридичного оформлення перебування за кордоном
Особам, які планували звертатися за міжнародним захистом у Швейцарії чи інших країнах ЄС, фахівці радять враховувати наступні правові аспекти:
Ретельно перевіряйте стан військово-облікових документів. Переконайтеся у відсутності порушень правил військового обліку та наявності всіх необхідних позначок у профільних державних реєстрах перед виїздом.
Враховуйте географічні критерії надання статусу S. Зважайте на те, що статус надається переважно жителям регіонів, де ведуться активні бойові дії або які перебувають під тимчасовою окупацією.
Слідкуйте за оновленнями міграційного законодавства конкретної країни. Правила прийому заявників можуть суттєво відрізнятися в залежності від рішень місцевих урядів та швидко змінюватися.
Звертайтеся за консультаціями до ліцензованих юристів. У разі виникнення спірних питань щодо надання тимчасового захисту користуйтеся послугами офіційних правозахисних організацій або сертифікованих адвокатів.
Зберігайте всі документи, що підтверджують останнє місце проживання. Для підтвердження права на захист надавайте офіційні довідки, які засвідчують ваше проживання в зонах конфлікту до моменту виїзду.