Летом 2014 года украинцы столкнулись с беспрецедентным витком коммунальной инфляции. С 1 июля Национальная комиссия по госрегулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) утвердила новые, повышенные тарифы на водоснабжение и водоотведение. Однако тарифная карта Днепропетровской области окрасилась крайне неравномерно.
Пока жители Кривого Рога продолжали платить символические 2,28 грн за кубометр, а в Днепропетровске цена зафиксировалась на средней отметке в 5–6 грн, для Жёлтых Вод утвердили заоблачную цифру — 18,5 грн за куб. Как выяснили журналисты программы «Постскриптум» на 34 канале, за этим шоковым скачком цен стояла не прихоть местных чиновников, а жесткая экономическая реальность и технические тупики, в которых оказался моногород.
Технологический капкан: откуда берется себестоимость желтоводской воды
Разницу в тарифах между городами одной области невозможно объяснить простой инфляцией. В основе этого коммунального разрыва лежат три фундаментальные причины, превратившие Жёлтые Воды в заложника собственной инфраструктуры.
1. Золотая логистика (Плечо доставки)
Днепропетровск построен на берегах Днепра, а Кривой Рог снабжается из Карачуновского водохранилища — в обоих случаях источники находятся в шаговой доступности. У Жёлтых Вод нет собственного крупного водного узла. КП «Желтоводский водоканал» осуществляет забор из Искровского водохранилища на реке Ингулец, расположенного за десятки километров от города.
Чтобы доставить воду потребителям, её необходимо не просто профильтровать, но и поднять мощными насосными станциями на значительную высоту, преодолевая километры магистральных водоводов. Насосы потребляют колоссальное количество электроэнергии. А поскольку тарифы на свет для предприятий в 2014 году резко выросли, эта «энергоемкая доставка» мгновенно утяжелила конечную платежку.
2. Крах «эффекта масштаба»
В экономике коммунального сектора действует простое правило: чем больше объем производства, тем ниже себестоимость единицы продукции.
В миллионном областном центре постоянные расходы водоканала (зарплаты сотен сотрудников, содержание админзданий, налоги) распределяются на миллионы потребляемых кубометров.
В Жёлтых Водах, где население едва дотягивало до 50 тысяч человек, а уровень безработицы являлся одним из самых высоких в регионе, объемы потребления упали до критического минимума. Крупная промышленность сократила мощности, а заложниками гигантской инфраструктуры, построенной некогда с советским размахом, остались обычные горожане и пенсионеры.
3. Огромные потери в дырявых сетях
Протяженность водопроводных труб в Жёлтых Водах избыточна для текущего количества жителей. К 2014 году износ этих сетей приближался к критической отметке. Потери очищенной питьевой воды из-за скрытых порывов по пути к домам порой превышали 40%. Водоканал тратил дорогую электроэнергию и импортные реагенты на очистку кубометра, который в итоге просто уходил в землю. Финансовые потери от этого бесхозного дренажа предприятие было вынуждено закладывать в тариф.
Позиция водоканала: груз убытков стал неподъемным
Местные коммунальщики подчеркивают: тарифы не пересматривались годами, из-за чего предприятие находилось на грани банкротства.
Начальник планово-экономической группы КП «Желтоводский водоканал» Елена Кривошей комментирует ситуацию:
«Действовавшие тарифы были глубоко убыточными, поскольку рассчитывались еще в 2008 году. За эти шесть лет все статьи затрат — от реагентов до минимальной зарплаты — выросли в разы. До 1 июля тарифы для населения возмещали лишь 50% от реальных затрат предприятия. Водоканал больше не мог нести этот груз убытков на себе и был вынужден обратиться в Нацкомиссию для установления экономически обоснованных расценок».
Социальный тупик: как выживать людям?
Парадокс ситуации заключался в том, что при самом высоком тарифе в области качество воды в Жёлтых Водах оставалось, мягко говоря, сомнительным. Большинство жителей города уже тогда отказывались пить воду из-под крана, закладывая в свой и без того скромный бюджет расходы на покупку очищенной привозной воды для приготовления пищи.
Введение тарифа в 18,5 грн с 1 июля 2014 года стало сильным социальным ударом для шахтерского города. Жёлтые Воды вошли в число первых 26 городов Украины, где тарифы привели к общему знаменателю (остальные водоканалы подтянулись к этой практике уже осенью 2014-го). Этот кейс наглядно показал: без глубокой модернизации сетей, уменьшения энергоемкости насосов и перехода на автономные локальные системы очистки малые промышленные города Украины обречены платить за воду по самым высоким тарифам, оставаясь заложниками изношенного советского наследства.