Правове та фінансове врегулювання наслідків російської агресії є одним із найскладніших довгострокових викликів для архітектури міжнародного правосуддя. Масштаби збитків, завданих українській інфраструктурі, екології та приватному майну мільйонів громадян, потребують створення безпрецедентного за своєю юридичною силою механізму компенсацій. У 2026 році це питання перейшло з площини теоретичних міжнародних дискусій у фазу практичного формування нормативної бази. Головна мета України та її західних партнерів — змусити країну-агресора повністю оплатити відновлення зруйнованої суверенної держави за рахунок суверенних та приватних російських активів, заблокованих по всьому світу.
Міжнародний компенсаційний механізм: Офіс Президента окреслив три опори репарацій
Україна спільно із міжнародними партнерами фіналізує створення комплексної та юридично захищеної міжнародної системи компенсації збитків, завданих збройною агресією Російської Федерації. Ключові елементи та принципи функціонування цієї системи детально розкрила радниця Офісу Президента України Ірина Мудра. Як повідомляє державне інформаційне агентство Ukrinform.ua (Укрінформ), архітектура майбутніх виплат базується на трьох фундаментальних та взаємопов’язаних компонентах.
Кожен із цих етапів виконує окрему критичну функцію у процесі притягнення агресора до фінансової відповідальності:
«Перший — Міжнародний реєстр збитків, який уже створений і успішно функціонує в Гаазі, приймаючи заяви від постраждалих осіб. Другий — Компенсаційна комісія, яка розглядатиме ці заяви та присуджуватиме конкретні суми виплат. Третій — Компенсаційний фонд, що акумулюватиме кошти, насамперед конфісковані російські активи, для здійснення реальних виплат постраждалим».
За словами представниці Офісу Президента, наразі основні зусилля українських дипломатів та міжнародних юристів зосереджені на розробці багатостороннього договору для легітимізації Компенсаційної комісії, яка безпосередньо ухвалюватиме рішення про обсяги відшкодувань на основі зафіксованих у Реєстрі даних.
Аналітичний розбір: юридичні бар’єри, джерела наповнення фонду та системні виклики
Побудова глобальної репараційної системи є унікальним прецедентом у світовій практиці, реалізація якого стикається із серйозними політико-правовими перекосами та перешкодами:
-
Суверенний імунітет як головна юридична перепона. Згідно з класичним міжнародним правом, активи однієї держави не можуть бути примусово вилучені судом іншої держави. Створення спеціального багатостороннього договору покликане обійти це обмеження, створивши новий легальний інструмент конфіскації майна держави-агресора без її згоди.
-
Джерела формування Компенсаційного фонду. Оскільки Росія добровільно не сплачуватиме репарації, головним ресурсом мають стати заморожені активи Центробанку РФ (близько 300 мільярдів доларів), розміщені в країнах G7 та ЄС, а також прибутки від їх інвестування, майно російських державних компаній та олігархів, які підтримують війну.
-
Захист від юридичного оскарження. Компенсаційна комісія має діяти за суворими процесуальними стандартами. Будь-яка помилка у верифікації руйнувань чи оцінці вартості майна може призвести до тривалих судових позовів з боку РФ або номінальних власників активів у європейських судах, що заблокує виплати.
-
Пріоритезація виплат постраждалим. Механізм має чітко розмежовувати черговість компенсацій. Першочергове право на отримання коштів повинні мати фізичні особи, які втратили житло, здоров’я або годувальників, і лише після цього — великий бізнес та державні інфраструктурні об’єкти.
Фіксація збитків та захист прав: практична пам’ятка для українських громадян
Ефективність роботи майбутньої Компенсаційної комісії напряму залежить від того, наскільки якісно та вчасно українці задокументують шкоду, завдану їхньому майну чи здоров’ю.
-
Коректне документування пошкоджень:
-
Зробіть фото- та відеофіксацію руйнувань власного житла чи автомобіля з прив’язкою до місцевості (геолокацією) та сусідніх об’єктів.
-
Збережіть усі акти Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС), органів місцевої влади про пожежу чи руйнування, а також копії публікацій у ЗМІ, якщо ваш будинок потрапив у стрічки новин.
-
-
Подання заявок до офіційних реєстрів:
-
Подайте заяву про пошкоджене або знищене майно через застосунок або портал «Дія» до українського реєстру «єВідновлення».
-
Зареєструйте свої вимоги безпосередньо у Міжнародному реєстрі збитків (у Гаазі), коли відповідні категорії (зокрема для фізичних осіб, які втратили житло) відкриваються для приймання документів.
-
-
Зберігання фінансових документів:
-
Збирайте та зберігайте всі чеки, квитанції, договори підряду на проведення ремонтних чи аварійних робіт, які ви здійснювали за власні кошти для стабілізації стану будівлі.
-
Офіційно оформлюйте право власності на майно, якщо документи були втрачені чи застаріли, оскільки Компенсаційна комісія вимагатиме чіткого юридичного підтвердження майнових прав.
-
Створення трикомпонентної репараційної системи є ключовим політико-правовим досягненням, яке гарантує, що відновлення України відбуватиметься за фінансовий рахунок агресора, а не лише міжнародних донорів чи українських платників податків. Процес міжнародного судочинства та стягнення коштів потребує консолідації зусиль усього суспільства та суворої юридичної точності. Для детального ознайомлення з ходом формування міжнародних судових інституцій, процесом підписання багатосторонніх угод щодо репарацій та офіційними інструкціями з правового захисту постраждалих від війни відвідайте офіційний вебпортал Міністерства юстиції України.